近日，新型冠狀病毒疫情持續(xù)在世界多國爆發(fā)并蔓延，多國采取不同措施防控疫情，對世界經(jīng)濟發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊，同時，美國單邊主義盛行，中美貿(mào)易摩擦加?。蝗蛲顿Y保護主義日漸抬頭，發(fā)達國家對外國投資的審查趨嚴；經(jīng)濟下行壓力加大，各國面臨更大的債務壓力，財政政策空間有限，改善基礎設施等方面投入不足；極端主義、恐怖主義、區(qū)域沖突、社會安全形勢趨緊等因素，增加了投資環(huán)境的不確定性。鑒于此，陜西企業(yè)對外投資服務有限公司（陜西省國有企業(yè)境外投資服務中心）即日起針對陜西企業(yè)重點投資國家相關風險進行預警及提供專家建議，請各相關單位重點關注我司公眾號及官網(wǎng)風險預警板塊。
1 哈薩克斯坦 不顧集會禁令，努爾蘇丹、阿拉木圖等地反政府示威不斷，局部政治穩(wěn)定性與社會安全綜合風險持續(xù)預警。 2020年2月25日，哈薩克斯坦首都努爾蘇丹（Nur-Sultan）一名政治活躍人士Dulat Agadil在被拘留期間死亡，引發(fā)反對派不顧禁令舉行系列反政府示威。2月25日，努爾蘇丹的內(nèi)政部大樓外、以及阿拉木圖（Almaty）與奇姆肯特(Shymkent)的警局外，舉行相關小規(guī)模集會示威，要求內(nèi)政部長辭職，至少23人被捕。2月26日，新組建的“民主黨”（DP）支持者及其他活躍人士集會示威，要求釋放2月22日被拘留的示威者、以及對Agadil的死亡展開獨立調(diào)查。2月27日，首都努爾蘇丹、阿克托比(Aktobe)、奇姆肯特、塔拉茲(Taraz)等全國多地，被禁反對黨“哈民主選擇黨”(DVK)與新組建的“民主黨”（DP）舉行紀念Agadil的集會。3月1日，努爾蘇丹、阿拉木圖等地計劃舉行新一場反政府示威，警方提前部署，逮捕40多名示威者。 截至2020年3月1日，哈薩克斯坦境內(nèi)尚未報告確診新冠肺炎病例。3月1日起，包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞多國減少同韓國之間的航空運輸，旨在防控新冠肺炎疫情。 點評 據(jù)專家分析，當前，哈薩克斯坦政局較穩(wěn)定，總體屬安全可控。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟領域未能實現(xiàn)積極變化，人民生活水平和居民收入未能顯著提高。雖然近年來，國內(nèi)宗教極端主義、民族分裂主義和地方分離主義有所抬頭，但在政府嚴控與打擊下，并未對國家安全穩(wěn)定和社會秩序構(gòu)成較大威脅，而哈當局將該國的恐怖威脅等級定為“嚴重”級別。哈國內(nèi)極端組織主要在哈南部與西部較貧窮地區(qū)活動，其襲擊目標主要集中于地區(qū)政府大樓、執(zhí)法人員與機構(gòu)，而非針對外籍人士。哈政府估計，自2014年以來，約數(shù)百名哈公民曾離開該國，前往中東加入極端組織“伊斯蘭國”(IS)。2018年以來，哈已接收數(shù)百名被遣返的IS成員及家屬。近年來，哈民族主義情緒逐漸抬頭，2019年曾發(fā)生數(shù)場針對中國的游行示威，肆意抹黑中哈合作成果。目前，哈薩克斯坦主要風險包括：示威沖突風險、排外騷亂風險、社會治安風險、潛在恐怖活動風險、自然災害風險、公共衛(wèi)生安全風險等。 鑒于以上復雜情資與風險分析，專家建議駐哈薩克斯坦各地，尤其是首都努爾蘇丹、阿拉木圖、塔拉茲、扎納奧津/扎瑙津等中心城市的中方人員，在近期敏感時期與未來數(shù)月，應提高警惕，謹慎或避免前往集會熱點敏感地區(qū)，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，注意安全防備及預防輸入性新型冠狀病毒肺炎，避免談論政治、社會、經(jīng)濟等敏感話題，減少在政治集會場所、政府與軍警服務設施、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉(zhuǎn)樞紐、西方人經(jīng)常光顧的酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當?shù)孛襟w的最新報道，預計當?shù)嘏及l(fā)性道路封閉禁行與安保措施加強。同時，應嚴格遵循哈薩克斯坦軍警部門及政府有關禁令，并聽從當局發(fā)出的最新指示行動。 2 尼日利亞 杜納州再發(fā)匪徒襲擊致50人死亡，拉各斯確診輸入新冠病例，拉沙熱死亡病例增至118人，社會治安與公共衛(wèi)生安全風險持續(xù)預警。 2020年3月1日，尼日利亞卡杜納州（Kaduna）伊加比（Igabi）和吉瓦（Giwa）地方政府管轄區(qū)（LGA）多個村莊遭約100名疑似武裝匪徒襲擊，造成至少50人死亡，房屋被燒毀，財物被洗劫。近期，卡杜納州多地已發(fā)生數(shù)起類似襲擊，造成大量人員傷亡。當局已向該地區(qū)部署額外安全力量，以恢復安全秩序。 全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫還顯示，2020年2月27日，尼日利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部宣布，在拉各斯州（Lagos）確診一名新冠肺炎病例，系尼日利亞境內(nèi)與撒哈拉以南非洲地區(qū)的首例。目前，尼日利亞聯(lián)邦政府已分別向尼疾控中心和尼衛(wèi)生部口岸衛(wèi)生管理局撥款6.2億和7000萬奈拉，以防控新冠病毒。2月28日，尼日利亞衛(wèi)生部長呼吁尼日利亞公民保持良好的衛(wèi)生習慣，保持鎮(zhèn)靜，不要散布容易引起恐慌的錯誤信息。此外，截至2月28日，拉沙熱疫情已遍及尼日利亞27個州，確診689例，死亡118例。 點評 專家分析，當前，尼日利亞政局總體平穩(wěn)，安全形勢總體可控。尼東北部“博科圣地”恐怖勢力持續(xù)活躍，自殺炸彈襲擊與武裝襲擊事件多發(fā)；近年來，高貧困率、高失業(yè)率、民間槍支泛濫，導致社會治安欠佳，針對外資企業(yè)與外籍人士的搶劫、綁架事件時有發(fā)生；部族、教派、地區(qū)等矛盾頻繁引發(fā)械斗、騷亂等群體性事件，尤其是尼中部“中間地帶”多宗教信仰和各民族混居地區(qū)，社會矛盾異常尖銳、錯綜復雜，游牧部族與定居族群間常因牧場與水源糾紛爆發(fā)沖突；尼南部三角洲武裝勢力長期活躍，常襲擊當?shù)赜蜌庠O施；南部幾內(nèi)亞灣海盜綁架與襲擊風險仍較高；全國多地當前仍在流行的疫情包括：拉沙熱、脊髓灰質(zhì)炎、黃熱病、霍亂等。目前，尼日利亞的主要風險包括：恐怖活動風險、社會治安風險、示威沖突風險、民族宗教文化風險、國際關系風險、公共衛(wèi)生安全風險等。 鑒于以上復雜情資與風險分析，專家建議駐尼日利亞各地，尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區(qū)，中資企業(yè)與在外人員在近期與未來數(shù)月，應密切關注當?shù)孛襟w對各類集會、安全事件與疫情的跟蹤報道，提高警惕，注意安全防備及預防輸入性新型冠狀病毒肺炎。在外人員應避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題，盡量減少在尼東北部地區(qū)、什葉派與遜尼派混居地、政府與軍營設施、政治集會場所、各宗教節(jié)慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發(fā)地區(qū)（尤其是高速公路、偏遠農(nóng)村灌木叢、幾內(nèi)亞灣海盜活躍區(qū)域）、疫情高發(fā)區(qū)、油氣設施、學校、集市、難民營地、公交樞紐等人群密集公共場所逗留的時間，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與隨行安保等級。中方在外人員應提前購買人身和財產(chǎn)保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，盡可能減少人身傷害與財產(chǎn)損失。同時，應嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令，并聽從當局發(fā)出的最新指示行動。
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